یارانه مردم سیاسی شد

نمایندگان مجلس در نهمین جلسه بررسی لایحه بودجه 94 موضوع مهم «هدفمندسازی یارانه ها» را چکش کاری کردند.

البته این مجلس به دلیل حساسیت بالای یارانه ها با حواشی قابل تاملی نیز همراه بود.

عصر روز گذشته در کمیسیون تلفیق نادر قاضی پور نماینده مردم ارومیه پیشنهاد داده بود که پیشنهاد دولت در مورد هدفمندسازی یارانه ها در سال 94 عینا تصویب شود اما در جلسه علنی امروز قاسم جعفری نماینده مردم بجنورد پیشنهاد کل حذف تبصره 21 که مربوط به هدفمندسازی یارانه ها بود را مطرح کرد اما باهنر گفت: این پیشنهاد قابل طرح نیست چرا که جایگزینی برای هدفمندسازی یارانه ها وجود ندارد.

سپس جبار کوچکی نژاد نماینده مردم رشت پیشنهادی مطرح کرد که در آن ذکر شده بود: درآمد حاصل از هدفمند سازی یارانه ها در سال 94 «تا» 47 هزار و 700 میلیارد تومان باشد.

محمدباقر نوبخت با حضور در صحن علنی مجلس در مورد هدفمندسازی یارانه ها ابتدا از نمایندگان مجلس تشکر کرد.

وی افزود: هر فردی که در ایران متولد می شود به نوعی مشمول تصمیمی خواهد بود که نمایندگان در مورد تبصره 21 لایحه بودجه می گیرند.

وی گفت: ما باید منابعی را در اختیار داشته باشیم تا متناسب با آن مصارف و هزینه ای که در بودجه پیشنهاد می شود را انجام دهیم.

رئیس سازمان مدیریت و برنامه ریزی گفت: منابع ما از دو محل حاصل خواهد شد؛ اصلاح قیمت و افزایش قیمت حامل های انرژی که به نوعی افزایش قیمت ها را خواهد داشت.

وی تصریح کرد: در سال های گذشته جمعیت سال 1389 تا امروز 127 هزار میلیارد تومان از محل افزایش قیمت ها حاصل شده است و طبق قانون باید نصف این یعنی 63هزار و 500 میلیارد تومان بین خانوارها و بین تولید و خزانه تقسیم شد اما اتفاقی که افتاده است علاوه بر 127 هزار میلیارد تومان، 47 هزار میلیارد تومان از خزانه، 5 هزار و 700 میلیارد تومان استقرار از بانک مرکزی و 5 هزار و 600 میلیارد تومان از صندوق توسعه ملی فقط بین مردم تقسیم شده است.

وی اظهار داشت: مگر ما چه قدر منابع داریم که به یارانه تولید و حوزه بهداشت اختصاص پیدا کند.

معاون رئیس جمهور تصریح کرد: پیش بینی ما برای سال آینده این است که بالاترین عددی که می توان از محل افزایش قیمت ها در وضعیت فعلی به دست آورد 33 هزار میلیارد تومان است.

وی گفت: در سال جاری 42 هزار میلیارد تومان بین خانوارها تقسیم می شود.

در ادامه این جلسه محمد باقر نوبخت جمله ای گفت که با واکنش باهنر نیز روبه رو شد چرا که معاون رئیس جمهور گفت: مجلس قیمت فرآورده های نفتی را 5 درصد افزایش داده است و دیگر امکانی باقی نمی ماند که مجددا قیمت حامل های انرژی را افزایش دهیم.

وی اظهار داشت: تنها راه این است ما بار دیگر قیمت ها را افزایش دهیم که این به دولت تحمیل فشار است و ما نمی خواهیم این کار را انجام دهیم.

نوبخت ادامه داد: ما باید تعداد کسانی که یارانه می گیرند را محدود کنیم که این امر به راحتی قابل انجام نیست.

وی اظهار داشت: با این حساب درآمد 48 هزار میلیارد تومانی از محل هدفمندسازی یارانه ها در سال 94 امکان پذیر نیست و اگر مجلس چنین تصمیمی دارد کلمه «تا» را لحاظ کند تا ما بتوانیم اقدام کنیم.

در ادامه این نشست محمد مهدی مفتح سخنگوی کمیسیون تلفیق گفت: کمیسیون تلفیق عینا پیشنهاد دولت در مورد هدفمندسازی یارانه ها را تصویب کرده است.

وی افزود: ما معتقدیم به دلیل اهمیت هدفمندسازی یارانه ها باید حتما دولت و مجلس بر روی متن واحدی تفاهم داشته باشند و در ابتدای تصویب این قانون نظر رهبر معظم انقلاب این بود که سه قوه با هم تفاهم داشته باشند.

نماینده مردم تویسرکان گفت: اگر مجلس تکلیفی کند که دولت آن را قبول نداشته باشد مطلوب مردم نخواهد بود.

مفتح تصریح کرد: از این جهت برای این که دولت و مجلس نظر واحدی داشته باشند کمیسیون تلفیق پیشنهاد دولت در مورد هدفمندسازی یارانه ها در سال 94 را عینا تصویب کرد.

در ادامه این نشست عباس قائد رحمت نماینده مردم درود و ازنا از نحوه نطق محمدباقر نوبخت انتقاد کرد و گفت: اعضای کمیسیون تلفیق معتقدند پیشنهاد دولت را عینا تصویب کرده اند پس نباید آقای نوبخت از افزایش قیمت صحبت کند.

هم چنین نادر قاضی پور نماینده مردم ارومیه طی تذکری گفت: ضمن احترام به آقای نوبخت ایشان خارج از موضوع صحبت کردند.

عضو کمیسیون تلفیق گفت: ما ریش و قیچی را در مورد هدفمندسازی یارانه ها به دولت دادیم تا دولت به راحتی کار را انجام دهد.

در ادامه این جلسه غلامرضا مصباحی مقدم نماینده مردم تهران پیشنهاد دیگری در مورد هدفمندسازی یارانه ها مطرح کرد براساس پیشنهاد مصباحی مقدم میزان درآمد حاصل از هدفمندسازی یارانه ها در سال 94، 62 هزار میلیارد تومان بود.

وی در دفاع از پیشنهاد خود گفت: قانون هدفمندسازی یارانه ها در مجلس هشتم تصویب و از سال 89 اجرا شد.

وی افزود: این قانون از زمان اجرا مورد اقبال نخبگان، ملت و کارشناسان داخلی و خارجی قرار گرفت و حتی صندوق بین المللی پول و بانک جهانی این کار را مورد تمجید قرار داد و گفت: ایران برای اصلاح مسئله انرژی گام مهمی برداشته است.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه تصریح کرد: رهبر معظم انقلاب بارها این قانون را تایید کردند و مورد استقبال مردم نیز قرار گرفته است، هر چند نحوه اجرا مشکلاتی داشت اما اصل قدم خوب بود و بنابراین نباید به عقب برگردیم.

وی تصریح کرد: در سال 90 54 هزار میلیارد، در سال 91مبلغ 62 هزار میلیارد تومان برای اصلاح قیمت ها پیش بینی شد.

این نماینده مجلس تصریح کرد: نباید دستاورد مجلس هشتم را نابود کنیم قیمت حامل های انرژی با اقدامات دولت در سال آینده تغییری نخواهد کرد و با تغییر نکردن قیمت، مصرف بالا خواهد رفت.

وی اظهار داشت: این دولت محافظه کار است و نمی خواهد قانون هدفمندی یارانه ها را اجرا کند و بنا را بر این گذاشته رای مجلس آینده و دولت آینده را به دست بیاورد.

نماینده مردم تهران تصریح کرد: دولت فعلی می خواهد افکار عمومی را از لحاظ ملاحظات سیاسی به دست بیاورد ولی مصالح ملی، اهداف اقتصاد مقاومتی، مدیریت مصرف انرژی و اصلاح الگوی مصرف چه می شود.

رئیس سابق کمیسیون تلفیق تصریح کرد: ما داریم بودجه 94 را تصویب می کنیم آیا این روند ارتجاع از نوع زشت و غلط نیست.

وی ادامه داد: سیاست های دولت های قبل از احمدی نژاد ما را با هزینه سنگین مصرف انرژی مواجه کرد به طوری که مصرف انرژی ما بیش از مصرف انرژی چین و اروپا است و باید کاری کنیم جلوی قاچاق و فساد گرفته شود.

مصباحی مقدم گفت: نباید بگذاریم مسیری را که دولت و مجلس قبلی به اجرا در آورده اند تخریب و نابود شود.

وی ادامه داد: به حرف هایی که افکار عمومی را تحت تاثیر پوپولیست قرار می دهد، گوش نکنید.

وی گفت: رقم 62 هزار میلیارد تومان را تصویب کنید تا یک گام به جلو حرکت کنیم.

مصباحی مقدم در پایان گفت: تورم ناشی از سوءمدیریت پایان دولت احمدی نژاد بود که فشار بیگانگان نیز تاثیرگذار بود و اگر مدیریت می شد قیمت ها افزایش نمی یافت.

در ادامه این جلسه محمدرضا باهنر به عنوان مخالف پیشنهاد مصباحی مقدم نطق کرد.

وی افزود: توصیه مقامات و تجربه نشان داد ا گر وفاق، اتحاد و همدلی بین قوه مقننه و دولت وجود نداشته باشد و اگر خدایی ناکرده بخواهند توپ را در زمین همدیگر پاس بدهند مشکلات حل نمی شود و باید اتفاق نظر وجود داشته باشد.

نایب رئیس مجلس تصریح کرد: برخی از مشکلات عدم اجرای صحیح قانون هدفمندسازی یارانه ها به دلیل همین مسئله است موردی که در دولت قبلی وجود داشت و مصوبات اجرا نمی شد.

وی ادامه داد: در دولت یازدهم امیدواری ما این است که برخی اصلاحات با مسئولیت مشترک دنبال شود.

باهنر ادامه داد: سال گذشته تصویب کردیم یارانه افراد پردرآمد را دولت حذف کند اما در سال 93 دولت یا مصلحت ندانستند و یا نتوانست این کار را انجام دهد البته گفتند یارانه خارج نشین ها را حذف کردیم اما در داخل کشور نیز خیلی از افراد هستند که اگر دولت یارانه آن ها را حذف کند درآمد خوبی حاصل خواهد شد.

نایب رئیس مجلس تاکید کرد: هر اقدام اصلاحی که دولت در زمینه هدفمندسازی یارانه ها انجام دهد مجلس هم همراهی می کند مشروط به این که مسئولیت را مشترک بپذیریم.

وی در ادامه به بخشی از سخنان نوبخت انتقاد کرد و گفت: من گلایه دارم که آقای نوبخت پشت تریبون می گویند مجلس 5 درصد به قیمت فرآورده های انرژی اضافه کرد آیا دولت موافق این 5 درصد نبود؟ اگر چنین است دولت نظرش را بگوید تا ما اصلاح کنیم.

در ادامه هادی قوامی به عنوان موافق پیشنهاد مصباحی مقدم گفت: اگر می خواهیم قانون هدفمندی اجرا شود باید به این پیشنهاد رای دهید ولی اگر می خواهیم به پیشنهاد دولت برگردید قانون هدفمندی را تعطیل کنید.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه به اظهارات باهنر اشاره کرد و گفت: آقای باهنر می گویند همدلی داشته باشیم، ولی همدلی در چه مسیری؟! همدلی باید در جهت سیاست های کلان کشور باشد.

وی ادامه داد: ما در سال 89 مبلغ 45 هزار و 500 تومان را به عنوان یارانه نقدی به مردم تصویب کردیم که این عدد عینا در سال 94 تکرار می شود و من یک سوال دارم آیا رقم 45 هزار و 500 تومان سال 89 با همین رقم در سال 94 برابر است؟ اگر چنین است بگویید من حرفم را پس می گیرم.

وی ادامه داد: در پیشنهاد دولت آمده است افزایش قیمت برق، گاز را در منابع هدفمندی لحاظ نکنید در حالی که طبق بسته جامع ماده یک قانون هدفمندسازی یارانه ها این موضوع دیده شده است.

قوامی گفت: یا باید با این پیشنهاد موافقت کنید یا اینکه هدفمندسازی یارانه ها را تعطیل کنیم.

در ادامه این جلسه مجددا محمدباقر نوبخت به عنوان مخالف پیشنهاد مصباحی مقدم نطق کرد.

وی افزود: در پیشنهاد آقای مصباحی مقدم گفته شده که منابع حاصل از اجرای هدفمندسازی یارانه ها 62 هزار میلیارد تومان باشد و این به منزله افزایش قیمت حامل های انرژی خواهد بود.

وی افزود: در سال جاری چه قیمت حامل های انرژی را افزایش دادیم جمع در آمدی ما از این محل 33 هزار میلیارد تومان خواهد بود و اگر بخواهیم این رقم را در سال آینده به 62 هزار میلیارد تومان برسانیم یعنی قیمت ها دو برابر افزایش خواهد یافت یعنی بنزین آزاد 2 هزار و سهمیه ای 1400 تومان می شود.

در این بخش غلامرضا مصباحی مقدم با فریادهای بلند نسبت به سخنان نوبخت اعتراض و از وی خواست اطلاعات ناصحیح ندهد و جمعی از نمایندگان مصباحی مقدم را به آرامش دعوت کردند.

البته محمدباقر نوبخت گفت: اطلاعات ریزی که من به عنوان مسئول سازمان مدیریت برنامه ریزی دارم آقای مصباحی مقدم ندارند و جای اشکال هم نیست.

وی افزود: این اقدام ما محافظه کاری نیست بلکه تدبیر است و این شجاعانه نیست که قیمت حامل ها را دو برابر کنیم.

معاون رئیس جمهور گفت: واژگانی که آقای مصباحی مقدم در مورد دولت تدبیر و امید به کار بردند من به کار نمی برم.

در ادامه غلامرضا مصباحی مقدم با استناد به بند 79 آیین نامه داخلی مجلس تذکر داد و گفت: آقای نوبخت سخنان مرا تحریف کردند و حرفی زدند که مراد ما نبود و حالت تبلیغاتی داشت.

وی افزود: پیشنهاد ما روشن است ما گفتیم «تا» مبلغ 62 هزار میلیارد تومان و این می تواند شامل 50 هزار، 48 هزار و .... شود.

رئیس سابق کمیسیون برنامه و بودجه تصریح کرد: بار دیگر این حرف مقام معظم رهبری را تکرار می کنم که فرمودند نگذارید این قانون متوقف شود، اگر متوقف شود مثل ساختمان نیمه کاره ای است که زیر برف است و خراب می شود.

محمدرضا باهنر در واکنش به تذکر مصباحی مقدم گفت: به نظر من تحریفی اتفاق نیفتاد و هر کس برداشتی داشت.

پیشنهاد مصباحی مقدم فقط با دو رای کم نتوانست رای بیاورد چرا که 98 رای موافق، 73 رای مخالف و 7 رای ممتنع از مجموع 200 نماینده حاضر در صحن علنی رد شد.

سرانجام پس از بحث و بررسی تبصره 21 لایحه بودجه 94 که مربوط به قانون هدفمندسازی یارانه ها بود همان پیشنهاد دولت شد که تصریح می کند: در اجرای قانون هدفمند کردن یارانه ها مصوب 15 دی ماه 88 به دولت اجازه داده می شود در سال 1394 منابع مالی حاصل از اصلاح قیمت کالاها و خدمات موضوع قانون مذکور و ردیف های یارانه ای این قانون را با استفاده از انواع روش های پرداخت نقدی و غیرنقدی به خانوارهای هدف و نیازمند توزیع و هم چنین برای ارائه خدمات حمایتی به کمک بخش دولت به شرح زیر اقدام کند.

الف-درآمد حاصل از اجرای مفاد مواد 1 و 3 قانون مذکور در سال 1394 تا مبلغ 480 میلیارد ریال تعیین می شود.

ب-صددرصد منابع حاصل از افزایش قیمت برق و آب در سال های 1393 و 94 به حساب خاصی نزد خزانه داری کل کشور واریز می شود.

بنابراین با این تصمیم مجلس و دولت قانون هدفمندسازی یارانه ها در سال 94 ادامه روش فعلی امسال خواهد بود. باشگاه خبرنگاران جوان